2.建立青年中心是共青团组织协助政府管理青年事务的客观要求。协助政府管理青年事务，要求共青团的工作触角延伸到青少年的教育、就业、健康、权益保护、文化生活等各个方面。建立青年中心，就是要为共青团协助政府管理青年事务提供有效工作平台，协助政府合理配置各种资源，切实代表和维护青少年根本利益，服务广大青年的普遍需求，解决青少年发展过程中遇到的困难和问题，把广大青年团结、凝聚在党的周围，推动青年全面有效参与社会发展。
3.建立青年中心是共青团组织竭诚服务青年成长发展的现实要求。新世纪的青年有着多种多样，十分具体的发展需求，并且发展需求自身也处于不断的变化过程中。青年中心既要作为青年信息采集点，也要作为服务青年成长发展的基本作业面，全方位多角度地收集各类青年发展所需求的信息资源，并配以相关的具体服务措施，服务青年学习成才、促进青年就业创业，帮助特殊困难青少年群体解决实际问题，维护青少年的合法权益。要通过青年中心的建设，从丰富服务项目、加强阵地建设、强化服务手段等方面，推动服务青年的工作体系建设。
4.建立青年中心是创新团的基层组织形式，探索团组织与团员青年的新型组织联系方式的迫切需要。在社会主义市场经济条件下，共青团组织必须在保持组织体系总体稳定的同时，根据时代需要大胆创新团的基层组织形式，实现对团员青年的有效覆盖，辐射带动基层团组织整体活跃。青年中心的建立，可以实现城市基层团组织在社区的有形化，使其成为青年学习、交流、娱乐的平台，成为直接面向青年进行团务管理的平台，拉近团组织与青年之间的距离，增强团组织服务青年的针对性和有效性。通过青年中心建设实现共青团组织、工作和阵地的有机结合，不断增强团组织的凝聚力、影响力和战斗力。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和团的十五大精神，深刻领会胡锦涛总书记对新世纪共青团工作提出的“工作思路要创新、工作方式要创新、自身建设要创新”的要求，立足创新团的基层组织形式，运用行政化、市场化、社会化手段整合城市资源，构建共青团城市工作平台，努力把握城市青少年的思想和需求，联系、服务、凝聚最广大城市青年，为城市青少年成长创业营造良好的社会环境，巩固党在城市的青年群众基础。
三、试点范围
