2.杨亚达、江海燕等67名代表提出的关于修改
教师法的议案2件（第600、791号）。
教师法颁行14年来，我国教师队伍建设水平有了很大提高。但随着经济和社会事业的发展，教师队伍建设出现了许多亟待解决的问题，现行
教师法中的有些内容已不能适应形势的发展，因此，修订
教师法非常必要。教育部高度重视
教师法修订工作，在“十五”期间就将
教师法的修订列为工作规划，对教师队伍现状进行了深入的调研，对
教师法修订的若干专题作了研究论证，已形成了
教师法修订草案稿，并将该法修订工作又列入“十一五”期间立法规划。教科文卫委员会将认真调研
教师法有关问题，努力推进
教师法修订工作，并做好审议前准备工作。
3.海南代表团和桂中岳、曹大正、黄德明、夏作理、李玛琳、李宝元等181名代表提出的关于修改
防震减灾法的议案7件（第556、70、296、408、688、736、758号）。修改
防震减灾法为国务院2007年立法工作计划，中国地震局已将
防震减灾法修订草案（送审稿）报国务院审议。经过广泛征求意见和反复研究，国务院法制办形成
防震减灾法修订草案（征求意见稿），并再次征求了有关部门和地方人民政府的意见。代表议案中提出的一些意见在征求意见稿中已有所体现，如专设了“防震减灾规划”一章，规范了防震减灾规划的编制、管理体制、标准等多方面内容；同时还增加了群测群防、地震灾害紧急救援、地震灾害分级、地震小区划图等方面制度，并完善了相应的法律责任。建议尽早提请全国人大常委会审议。
4.赵殿轩、姜健等60名代表提出的关于修改
专利法的议案2件（第66、167号）。为了适应建设创新型国家的要求，解决我国在专利的创造、运用、管理、保护工作中的突出问题，
专利法第三次修改工作已于2005年开始。国家知识产权局已将
专利法修订草案（送审稿）报送国务院。目前国务院法制办正在收集整理意见和建议。在此期间教科文卫委员会积极配合全国人大常委会开展了
专利法执法检查。常委会执法检查组对
专利法修订中若干重要方面提出了修改完善的意见和建议。各位代表提出的一些修改完善
专利法的意见和建议，如建立健全各级专利管理体系、提高实用新型专利和外观设计专利的授权门槛、公知技术抗辩原则和加强行政保护和司法保护力度等，已在
专利法修订草案送审稿有所体现。
5.邵峰晶、周洪宇等67名代表提出的关于制定学位法的议案2件（第685、786号）。随着教育法律体系的建立和逐步完善，以及学位工作的不断深入，
学位条例的不完善之处凸现出来，修改
学位条例非常必要。国务院学位委员会自1997年就组成专家组进行研究论证，并草拟了学位法，几易其稿，逐步完善。国务院学位办准备将学位法草案报国务院审议。
6.姜德明、姜健、李邦良、张凤仙、霍金花、杨晓碧、蒋婉求等220名代表提出的关于制定精神卫生法的议案7件（第18、172、384、455、424、575、698号）。制定精神卫生法已列入国务院需要抓紧研究、待成熟时提出的立法项目。目前，精神障碍在我国疾病总负担的排名中居首位。由于工作生活节奏加快、竞争加剧及其他社会因素影响，精神疾病的发病率在我国呈上升趋势。我国涉及精神卫生的一些相关法律法规散见于
刑法、
民事诉讼法、
精神疾病司法鉴定暂行规定等法律法规中。卫生部于1985年就开始组织对精神卫生立法进行调研论证，并于2004年将制定精神卫生法列入卫生部立法计划。北京、上海、杭州、宁波等地先后发布了地方性精神卫生条例。教科文卫委员会认为，制定精神卫生法非常必要，并已具备了较好的立法基础。建议国务院抓紧有关立法有关工作，尽早将法律草案提请全国人大常委会审议。
7.阮文忠、张凤仙、霍金花、杨伟程等129名代表提出的关于制定中医药法的议案4件（第225、456、425、687号）。中医药是我国传统文化的瑰宝，是我国医疗卫生事业的重要组成部分，在治疗常见病、多发病和疑难病方面具有鲜明的特点和优势，体现了我国医学科学的特色。教科文卫委员会认为，通过立法保护和促进中医药事业发展非常必要。制定中医药法已列入国务院需抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。目前卫生部、国家中医药管理局正在研究起草中医药法草案，建议国务院有关部门加快立法步伐。
（二）14件议案涉及的10项立法项目，建议国务院及有关部门积极做好研究起草工作，待条件成熟后列入全国人大常委会立法规划
1.彭镇秋等30名代表提出的关于制定考试法的议案1件（第51号）。中国是个名副其实的考试大国，但考试法律制度建设严重落后。与考试有关的法律、法规及规范性文件有3000多部，但绝大多数是规章以下的规范性文件，法律位阶低。教育部自2005年初已开始考试法草案的调研起草工作，目前形成了考试法草案初稿。教育部拟于近期征求国务院各有关部门和各地对草案稿的意见，待进一步修改后报国务院审议。
2.宋文新等31名代表提出的关于制定继续
教育法的议案1件（第467号）。教育部自2004年开始终身学习法的起草工作，目前已完成立法的可行性论证报告和法律草稿。草稿吸收了近年来我国学习型组织建设、社区教育、自学考试、广播电视教育、远程教育、网络教育等开展终身学习的新经验，并作出法律规定。教科文卫委员会将积极关注终身学习法立法工作进展情况，与有关部门及时沟通情况、交换意见。
3.宋文新等30名代表提出的关于制定学前
教育法的议案1件（第466号）。随着我国教育法律法规体系的不断完善，作为基础教育初始阶段学前教育的立法，开始成为近几年“两会”教育领域议案和提案的热点之一。教育部为学前教育立法做了大量前期准备工作。教科文卫委员会认为，学前
教育法是我国教育法律法规体系的重要组成部分，应继续加强立法调研，争取将其尽快列入国务院和全国人大常委会的立法规划，抓紧启动学前
教育法的起草工作。
4.俞国生、何志敏等62名代表提出的关于修改
促进科技成果转化法的议案2件（第48、299号）。
促进科技成果转化法实施十多年以来，我国经济社会发生了很大变化，特别是国家中长期科技规划纲要及其配套措施对科技成果转化提出了很多扶持措施。建议国务院有关部门在执行法律和有关配套法规的过程中，认真研究代表在议案中提出的意见和建议，抓紧法律修订有关工作。
5.汪惠芳、张廷皓等60名代表提出的关于制定文化产业促进法、文化事业促进法的议案2件（第385、441号）。中宣部关于制定我国文化立法十年规划（2004-2013）的建议将文化产业促进法和文化事业促进法列入了未来十年立法规划。目前，文化部正在着手研究起草文化产业促进法和文化事业促进法。由于这两部法是文化领域的基础性法律，牵涉面比较广，建议有关单位加强研究论证，教科文卫委员会将继续关注并积极推动其立法工作。
6.蒋婉求等30名代表提出的关于制定图书馆法的议案1件（第697号）。图书馆是重要的公共文化设施。2003年6月，国务院公布了
公共文化体育设施条例，对图书馆等公共文化体育设施的建设和管理进行了规范。国务院将制定图书馆法列入2007年度立法工作计划中需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。目前，文化部正在抓紧进行图书馆法的论证、起草工作。教科文卫委员会一直密切关注该法的起草工作，并与文化部一起认真研究代表议案有关内容，力争在草案中尽量体现吸收代表意见。
