国务院办公厅转发国家土地管理局关于
加快土地利用现状调查汇总工作意见的通知
（国办发〔１９９４〕９５号 １９９４年１０月２０日）
国家土地管理局《关于加快土地利用现状调查汇总工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
开展全国土地利用现状调查，是对我国国情、国力调查的一项重要的基础性工作，国家投入了大量的人力、财力、物力，经过１０年努力，县级调查基本结束，现在已转入地（市）、省和全国土地调查汇总工作的关键阶段。各级人民政府要继续加强对土地调查工作的领导，切实采取有效措施，确保土地调查成果真实、准确，并建立土地动态监测制度，为进一步加强土地管理工作打好基础，以适应国民经济和社会发展的需要。
关于加快土地利用现状调查
汇总工作的意见
国务院：
根据《国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》（国发〔１９８４〕７０号，以下简称《通知》）要求，自１９８４年起在全国开展了对耕地、林地、牧草地、水域、交通、居民点及工矿用地等各类土地面积、权属、利用现状等的实地调查（以下简称土地调查）工作。在各级人民政府领导和有关部门的支持下，经过全国几十万调查人员的艰苦努力，目前全国需进行土地调查的２８４３个县级行政单位中，已有２３５０个完成调查，占总数的８３％，有４３５个单位正在进行内业工作，其余５８个单位正抓紧外业工作，县级土地调查今年完成。吉林省和西藏自治区土地调查工作已完成了省级汇总；山东、内蒙古、天津等省、区、市已转入省级汇总；吉林、山东、湖北、黑龙江、天津等省、市在县级调查基础上，根据每年土地权属和用途的变化已及时开展了土地变更调查。但全国土地调查、汇总工作仍然存在以下主要问题：
一是工作进度不平衡。有的地方人民政府对这项工作重视不够，抓得不紧；对调查汇总工作中遇到的实际问题不能及时解决，致使土地调查队伍不稳定，工作进展缓慢，有的地方甚至出现停顿现象。
二是由于历史的原因，有些地方之间的行政境界有争议，一些地方政府的领导把调查接边误认为是行政划界，使接边工作难以进行，造成双方互相交叉调查和重复计算面积。
三是根据土地调查初步结果分析，各地实际耕地面积一般比统计数据平均大３０％左右，但一些地方领导人干扰、阻挠土地管理部门如实上报调查汇总的土地面积，特别是耕地面积等数据，有的甚至瞒报、扣压不报或随意修改土地调查数据。
