中共中央组织部、人事部关于印发《加快培育和发
展我国人才市场的意见》的通知
（人调发〔1994〕7号）
现将《加快培育和发展我国人才市场的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。
1994年8月30日
加快培育和发展我国人才市场的意见
培育和发展人才市场，充分开发和利用我国的人才资源，是关系到我国未来发展的一项战略任务。为加强人才市场建设的规划，加快人才市场发展的步伐，促进人才市场的健康发展，根据党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的要求，提出如下意见。
一、培育和发展人才市场是建立社会主义市场经济体制的一项重要任务
（1）人才是经济发展的重要因素，合理配置人才资源、充分发挥人才的作用是我国经济发展面临的重大问题。社会主义市场经济体制要求市场对人才资源的配置起基础性作用。以专业技术人员和管理人员为主体的人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分。培育和发展人才市场是建立社会主义市场经济体制的一项重要任务。
（2）改革开放以来，随着经济体制改革和人事制度改革的深化，以“双向选择”为特征的人才流动日趋活跃，市场调节范围不断扩大，各级各类人才交流机构发挥了社会化服务作用，促进了人才合理流动，为人才市场的发育奠定了基础。但是从总体上看，人才资源还没有得到充分利用，人才短缺与积压浪费并存的现象依然存在，通过市场配置人才资源的机制尚未形成，影响了人才与其它生产要素的合理配置。解决这个问题的根本出路，在于加快培育和发展人才市场。
二、培育和发展人才市场的总体目标
（3）培育和发展人才市场的指导思想是：根据建立社会主义市场经济体制的总体要求，加速人才市场政策法规体系、社会化服务体系和社会保障体系的建设，充分开发利用我国的人才资源，使人才根据社会经济发展的需要，合理流动，合理配置，合理使用，为经济建设和各项事业的发展服务。
（4）培育和发展人才市场的总体目标是：实现个人自主择业，单位自主择人，市场调节供求，社会服务完善，社会保障健全，在国家宏观调控下，使市场在人才资源配置方面起基础性作用。
（5）培育和发展人才市场遵循的原则主要是：要加大改革力度，有计划有步骤地进行，逐步实现人才闲置与人才短缺向市场交流、调剂余缺、合理配置转变；逐步实现现实存在的人才单位、部门所有向社会所有、互通有无、合理流动转变；逐步实现人才流动由单向选择向双向选择转变；逐步实现由“统包统配”的人才资源配置模式向人才市场模式转变。在政策上要注意向国家重点工程需要的单位引导、倾斜，向边远、贫困地区引导、倾斜。
