统筹协调，优化矿产资源开发利用布局与结构。统筹区域矿产资源勘查开发活动，促进区域资源优化配置。以西部十大矿产资源集中区为重点，新建一批大中型矿产资源勘查开发基地，推动西部地区石油、天然气、有色金属、钾盐等区域优势矿产的开发和深加工，加快资源优势向发展优势转化。提升中东部地区矿产资源勘查开发水平。促进资源型城市可持续发展。加快海域油气资源开发，促进海洋矿产资源开发利用。增强规划空间调控和约束能力，科学划分规划区块，促进矿业权合理设置和勘查开发布局优化；制定并实行矿山最低开采规模标准，加快推进矿产资源开发整合，调整矿产资源开发利用结构，促进大中型矿山建设。
立足创新，不断提高矿产资源勘查开发水平。将科技创新贯穿于矿产资源勘查、开采与保护全过程，提高矿业科技支撑能力。推进成矿理论、找矿方法和勘查开发等关键技术的研究与应用，强化自主创新，提高找矿效果。加强矿产资源节约与综合利用，促进低品位、共伴生矿产资源的综合勘查与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，发展矿产资源领域循环经济，推进矿山废弃物的综合利用，提高资源开发利用水平，推动矿业走节约、清洁、安全的可持续发展道路。
注重保护，大力推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦。按照建设生态文明和环境友好型社会的要求，坚持“采前预防，采中治理，采后恢复”的原则，建立矿山地质环境保护与恢复治理长效机制。区分新建矿山、生产矿山和历史遗留矿山的不同情况，全面推进矿山地质环境保护与恢复治理工作。积极推进矿区土地复垦，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏，促进矿产资源开发与生态建设和环境保护相和谐。
扩大开放，积极参与国际矿业合作。深化矿产资源勘查开发领域的国际合作，提高矿业利用外资质量和水平，引进国外矿业先进技术和管理经验。以石油、天然气、铁、镍、铬、锰、铝、铜和钾盐等矿产为重点，推进我国企业积极参与矿业投资国际合作，实现矿业共赢发展。
完善制度，建立规划实施的保障体系。综合运用法律、经济、行政和科技等多种手段，建立完善矿产资源勘查开发管理新机制，建立规划实施目标责任、规划审查和规划实施监督检查等制度，发挥和强化规划的引导和约束作用。构建规划实施的激励与约束机制，加强规划基础建设，扩大规划的民主决策和公众参与，实施一批重大工程，确保规划目标实现。
三、矿产资源勘查
（一）加强公益性地质调查
全面提高基础性地质调查工作程度，为经济社会发展提供可靠的地质信息。继续实施国土资源调查，加大中央和地方财政对公益性地质调查工作的投入力度，建立长期稳定的国土资源调查工作机制。加强重点地区大中比例尺基础地质调查工作，开展重点成矿区带的1∶5万区域地质调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查和区域遥感地质调查，显著提高地质工作程度。加强主要盆地和平原区，以及晋北、鲁西、两淮等大型煤炭基地水文地质调查。加快海洋区域地质调查，基本摸清我国管辖海域地质情况。加强国际海底矿产资源综合调查。开展各类地质资料的综合利用和深度开发，大幅度提高地质资料社会化服务水平。
大力推进区域矿产资源调查评价工作，为重要矿产资源勘查奠定基础。滚动开展全国油气资源评价，重点开展全国油气资源战略选区调查评价和重点成矿区带矿产资源远景调查。在成矿条件有利、有较大资源潜力、工作程度总体较低的重点调查评价区，加强矿产资源调查评价，圈定找矿靶区和发现新的矿产地，拉动后续矿产资源勘查，形成一批新的后备资源基地。系统开展全国重要矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查，基本摸清资源潜力，全面掌握矿产资源储量利用情况。
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┃ 专栏五 公益性地质调查重点工程 ┃
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┃ 1．国土资源调查评价。开展国土资源调查评价工作，加强全国基础地质调查、矿产资源 ┃
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┃ 调查评价、地质环境调查等公益性地质工作，建立国家基础地质数据的更新机制。到2020年， ┃
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┃ 全面提高基础性地质工作程度。 ┃
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┃ 2．油气资源战略调查。开展全国油气基础地质调查、油气资源评价、油气资源战略选区、 ┃
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┃ 油气资源信息化建设和油气资料开发利用工作。到2020年，全面摸清油气资源家底， ┃
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┃实现油气重大发现，形成一批新的油气资源战略接续区。 ┃
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┃ 3．青藏高原地质矿产调查与评价。统筹安排青藏高原矿产资源调查评价、重点成矿区 ┃
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┃带普查、资源开发的环境承载力调查评价、关键地质理论及勘查技术方法研究等工作，提高 ┃
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┃地质调查与研究程度，实现找矿重大突破。 ┃
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┃ 4．海洋地质保障工程。开展小比例尺和重点海域中比例尺的海洋区域地质调查，实现 ┃
┃ ┃
┃我国管辖海域区域地质调查全覆盖。到2015年，完成南黄海、南海北部深水区油气资源调 ┃
┃ ┃
┃查评价。 ┃
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┃ 5．地壳探测工程。开展地下1—2千米范围 内找矿方法技术和找矿理论探索，部署典型 ┃
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┃矿集区科学参数钻井，进行成矿控制因素调查和资源潜力评价。 ┃
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（二）加强重要矿产资源勘查
以石油、天然气、煤炭、煤层气、油页岩、铀、铁、锰、铜、铝、铅、锌、镍、钨、锡、金、钾盐、磷等为重点矿种，合理部署和加强勘查。大力推广应用矿产资源勘查新理论、新技术、新方法，推进矿产资源综合勘查和综合评价，努力实现找矿重大突破。
加强油气勘查，促进油气资源的持续开发。力争在陆地新区、新领域、新层系和重点海域实现油气勘查重大发现，引导后续油气勘探方向。加强渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯等11个主要含油气盆地勘查，实现探明地质储量较快增长。加强老油气区的新领域深度挖潜，在青藏高原羌塘盆地等有条件的盆地和南方海相重点潜力区实施科学探井工程，促进形成重要的油气战略接替区。加速我国海域油气勘查，重点抓好东海盆地、渤海、南海海域勘探工作，发现一批大中型油气田，形成重要的油气接续基地。
加强大型煤炭基地勘查，促进煤炭及煤层气稳步开发。加快神东、陕北等13个大型煤炭基地普查和必要的详查，为大型煤炭基地规划建设提供依据。加强具备找煤条件的南方缺煤省区、西部边远地区的煤炭勘查，提供一批新的后备资源基地，增强当地煤炭供给能力。加大沁水盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地南缘和东缘、吐哈盆地、辽宁阜新-沈北、山西宁武、河南安阳-鹤壁、重庆松藻、滇东-黔西等区域的煤层气勘查，到2015年和2020年，新增煤层气查明资源储量分别达到1万亿立方米和1.2万亿立方米，为煤层气规模开发利用奠定基础。
