--建设大容量、高可靠传输网。采用密集波分和大容量SDH设备，适时应用ASON等新技术，提高网络通道调度灵活性和保护能力。加大微波、卫星等传输手段在部分山区的建设力度。
--结合市政发展规划，统一规划建设通信业务用房、通信管道以及无线通信基站，统筹市电引入、发电机组、蓄电池配备等电源建设。
--根据灾后农村居民点布局规划，加快灾区农村通信网络恢复重建工作。深入推进“村村通电话”工程，完成行政村通电话目标的同时，向有条件的自然村延伸，继续推进宽带互联网向乡镇的拓展，加快农村信息服务能力建设。
（三）全面提升公众通信网安全可靠性
继续贯彻实施和强化原有行之有效的安全可靠性措施，结合网络技术进步和地震灾害暴露出的新问题，全面提高通信网络安全可靠性。
--强化系统设计，在网络建设与配置上实现多节点、多平面、多路由和多手段，保障网络安全可靠性。
专栏4 通信网络安全可靠性
|
通信业务网 话音业务骨干网、数据业务骨干网均采用双节点、双路由、双归属方式互为备份，提高容灾能力；
|
光缆传输网 灾区各县要具备2条以上出县光缆路由；本地网骨干节点间、干线骨干节点间实现光缆网物理多路由，光缆网拓扑结构向网状网演进；接入光缆建设以物理双路由为主，条件具备的地区优先形成环路保护。传输系统采取双节点、双平面等多种安全保障措施。
|
多技术手段应用 传输手段继续保持光缆为主，灾害易发地区加大微波等无线技术和卫星等手段的应用力度，形成多技术手段安全容灾能力。
|
多网络间容灾备份 固定网和移动网之间、传统电路交换语音网和NGN语音网之间通过互联互通形成容灾互备机制。探索建设各运营企业骨干机楼间的光缆调度环，实现部分骨干光缆的不同运营商路由备份。
|
--加大设备容灾和网络容灾新技术应用，适度提升通信设备和网络整体配置冗余度，根据国家调整的灾区地震区划、按有关规范进行抗震设防，提高网络容灾等级和抗灾能力。
--建设适量高山移动通信基站和面向特殊需求的高可靠移动基站，提高机房和供电配备标准，配置有线、无线或卫星等多种传输手段，保障紧急情况下的通信能力。
--扩容无线网、交换机、传输设备、宽带接入等通信设备，提升话务负荷能力。强化网络话务疏通控制能力，建立和完善紧急情况下应对海量话务的全网协同机制与实施操作流程，保障通信业务有效疏通。
（四）强化应急通信系统建设
针对汶川地震应急通信的经验和问题，结合国家应急通信体系的调整和完善，本着“平战结合”的原则，加快应急通信能力建设，努力构建天地一体、高效协同的应急通信体系，保障紧急情况下各级政府的指挥调度。
--加快国家通信网应急指挥调度系统工程的实施，组建灾区省级通信应急指挥调度平台，配置通信机动指挥调度装备，形成具有指挥、调度、管理、监测采集等多项功能的通信应急指挥调度能力，提高应急处置效率。
--充分发挥卫星等无线通信手段受地形、灾害影响小的优势，加快卫星应急通信和短波应急通信能力建设，适度加强受灾省的卫星和短波设备配置。
专栏5 应急通信
|
通信应急指挥调度 建设省级通信应急指挥调度平台和机动指挥调度装备，实现部省、跨部门以及政企系统的互联，形成中央、地方、现场三级的高效一体的应急指挥调度体系。
|
卫星应急通信 电信运营企业加强卫星应急通信装备建设，配置卫星主站、卫星端站、便携端站、卫星通信车等，在应急状态下提供应急传输通道，解决专用通信及部分公众通信的需求，以及地、县、乡一级应急通信。
|
短波应急通信 在四川、甘肃和陕西建设短波通信中心并配置车载、便携短波设备。
|
应急通信装备更新完善 电信运营企业配备应急通信指挥车、应急通信车、车载交换机、通信工程车、应急基站、可携带的CDMA、GSM便携基站、卫星电话终端、集群终端、短波电台等应急通信装备。
|
应急通信物资储备 在成都建设区域应急通信物资储备中心。
|
应急通信机动电源扩容工程 电信运营企业配置部分可移动的油机设备、可携带的小容量电源设备，为重要电信局所及处置各类突发公共事件提供应急供电。
|
