四、要下决心清理整顿好乡镇矿。落实
《矿山安全法》,乡镇矿是个突出的难点。现在全国有20多万个乡镇矿,无证开采,乱采滥挖,不具备基本安全生产条件的问题非常严重。对于解决这些问题,国家和地方都有规定,关键是要做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府要协调各方面的力量,正确处理安全与效益、局部利益与全局利益的关系,抓好综合治理。对本地区现有的乡镇矿要分类排队,制定规划,限期整改,不符合
《矿山安全法》规定的要坚决关闭。要依据
《矿山安全法》制定开办乡镇矿的安全生产标准和条件,建立严格的审批程序,对不符合规定的一律不批。
五、要严格执法,依法加强监督检查。
《矿山安全法》能不能落实好,与能不能严格执法有很大关系。对于违反
《矿山安全法》的行为,特别是对一些伤亡大、损失严重,社会影响恶劣的事故,必须依法严肃查处,决不姑息迁就。各地区对今年以来的矿山事故结案情况要进行一次检查。要通过严格执法,形成有效的威慑力量。各级劳动部门一定要认真履行矿山安全监督职责,对检查和发现的问题要及时予以纠正。矿山安全监督人员要努力提高自身素质,秉公执法,用好人民赋予的权力。加强监督检查,还应充分发挥各级工会组织和广大职工的监督作用,共同查隐患、堵漏洞、保安全。
六、要抓紧制定实施条件和实施办法,完善配套法规。国务院制定矿山安全法实施条例的工作正在抓紧进行。
矿山安全法实施办法没有制定发布的地区应抓紧研究,争取尽快制定发布。各地区和有关部门要根据
《矿山安全法》进一步清理和完善有关法规、规章和规范性文件,没有制定的要抓紧制定,不完善的要修订完善,与
《矿山安全法》有抵触的要废止或修改,以逐步形成完整的矿山安全法规体系。