国务院办公厅转发劳动部、国务院法制局关于
深入贯彻实施矿山安全法意见的通知
（国办发〔１９９４〕９６号
一九九四年十月二十六日）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
劳动部、国务院法制局《关于深入贯彻实施
矿山安全法的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于深入贯彻实施
矿山安全法的意见
国务院：
今年上半年，劳动部和国务院法制局组织对贯彻实施《
中华人民共和国矿山安全法》（以下简称
《矿山安全法》）的情况进行了检查。总的看，大部分地区和有关部门对贯彻实施
《矿山安全法》是重视的。许多地区和部门制定了贯彻实施规划，提出了具体要求，学习宣传和培训工作也开展得比较好。目前，已有１３个省、自治区、直辖市制定了
《矿山安全法》实施办法。许多矿山企业重新修订岗位责任制，规范了每个岗位的安全责任。对乡镇矿的管理，多数地区和有关部门做了大量工作。许多地区把乡镇矿分类排队，制定规划，限期整改，整顿和关闭了一批不具备基本安全生产条件的矿井。一些地区对今后开办乡镇矿规定了标准和审批程序，对不符合标准的坚决不批，逐步把乡镇矿管理纳入规范化轨道。
检查中发现的问题主要是，有的对通过贯彻
《矿山安全法》以实现本地区、本行业和本单位安全生产形势的根本好转认识不足，突出表现在强调本地区、本行业和本单位的特殊性，习惯于过去的做法，不认真贯彻执行
《矿山安全法》；有的安全管理工作不到位，安全监督机制还不健全，监督检查的力度不够。这些都是导致目前矿山安全生产出现恶化趋势的重要原因。当前全国矿山安全生产形势是严峻的。据统计，今年１至８月全国因矿山事故死亡７３７５人，比去年同期上升１４．７７％。其中煤矿死亡６０７１人，上升２０．１５％；非煤矿死亡１３０４人，下降５．０３％。特别是一次死亡３人以上的重大伤亡事故大幅度上升，事故总量和死亡人数分别比去年同期上升３０．０７％和４８．１３％。
为了保证
《矿山安全法》全面深入地贯彻实施，有效控制当前矿山事故上升的趋势，特提出如下意见：
