(3)进一步理顺各项费用定额项目内容,适应企业转变经营机制及不同类型的工程承包。参照国际惯例,调整现场费用和经营管理性费用内容,费率可以根据工程类型、企业资质和市场供求等情况进行竞争。
五、为转换企业经营机制创造条件。最近,国务院颁布了《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》,各地区、各部门应根据《条例》的精神,加速建筑施工企业向自主经营、自负盈亏、我自发展、自我约束的商品生产者和经营者的方向转变。赋予企业以应有的权力,使它承担起应负的责任。促使企业加快队伍结构和经营结构调整的步伐,增强适应市场需求的应变能力,提高企业的竞争力。
六、企业要积极转换经营机制。要以解放生产力和发展生产力为目的,认真贯彻《企业法》和《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》,通过项目施工法,带动企业内部管理体制改革,发育劳务、材料、机具、技术和资金的内部市场,形成一套精干、高效、运转灵活、优化配置、协调发展的企业内部运行机制,以高效率的生产,优良的工程质量,良好的服务态度,在市场竞争中赢得优势,不断发展壮大。
七、加强政府宏观管理职能,当前要做好以下几项工作。一是做好总量平衡。要对建设的规模、及其对建设队伍的需求作出预测,并制定相应的调控政策,保持建设规模和建设队伍之间有一个比较合理的比例,为市场竞争创造一个良好的环境。避免过去建设队伍大起大落,引起建筑市场过度竞争,对建筑业造成不应有的危害。二是严格管理。管理的重点是市场秩序、队伍的资质、以及违法乱纪行为的查处等等,使企业有序地开展竞争,对企业具体的经营活动不应干预。三是做好服务工作。为企业和社会经济活动服务将是今后各级政府工作的重点,在建筑市场上,为了充分发挥竞争机制的作用,应该做好配套的服务工作。如建立招标投标工作规范化的程序,便于执行采用;提供建筑材料市场价格的信息和变化指数,供竞争双方参考;提供招标信息,帮助企业投入竞争;发展为招标投标服务的咨询、监理机构,为招投标双方服务等等。使政府的工作真正为企业的经营活动,为市场经济的发育完善服务。
各地区要积极探索、大胆改革,使建筑市场的管理走出一条适应改革发展的新路子。