（一）强化政府对工程质量的宏观管理
　　１．完善法规，抓好宏观管理工作，改变无法可依，有法不依，执法不严的状况：
　　（１）修订、补充、完善已出台的质量法规，使之与其他行政法规、技术法规和经济法规相衔接；在技术标准方面，做到工作标准、方法标准、管理标准基本齐备。新修订的标准向国际标准靠拢；
　　（２）切实抓好质量法规的实施工作。通过宣传、组织学习和培训，使有关人员熟悉内容，掌握方法，正确运用；
　　（３）制定《工程质量管理条例》。根据《中华人民共和国产品质量法（草案）》，建设部将制订《工程质量管理条例》，报请国务院颁发实施。各地区、各部门要制订相应的实施细则。
　　２．强化政府对工程质量的监督工作。“八五”期间，监督工作要由初创阶段向巩固提高阶段发展，重点抓好监督机构的自身建设和监督工作水平的提高，达到机构健全，规章齐备，人员素质符合要求，检测手段完善，工作正规化、标准化、站风好、执法严。在“八五”前两年，要完成对所有监督站和人员的考核认证工作；在保证监督质量前提下，逐步扩大监督面，“八五”期末，一般工业与民用建筑工程质量监督覆盖率达到９０％以上。
　　３．实行质量检查制度。“八五”期间，工程质量检查要形成制度。在企业自检的基础上，地区和部门每年要组织一次检查。建设部将不定期地组织全国性的工程质量抽查。通过检查与抽查，掌握质量动态和法规的实施情况，发现质量优劣典型，总结经验教训，促使企业提高质量意识，加强管理，提高质量水平。
　　４．严肃查处工程质量重大事故。“八五”期间，凡发生重大工程质量事故，必须按照建设部部长３号令的规定，及时上报和调查，对主要责任者，给予必要的处理。建设部将及时通报重大质量事故情况，以供各地区、各部门制定对策时参考。对非重大工程质量事故，各地区、各部门要结合各自的情况，制定相应的调查和处理办法。
　　５．实行鼓励创优的经济政策。“八五”期间，要逐步实行按质论价的政策。第一步先在商品住宅工程上实行，然后逐步推广。各地区、各部门要结合实际，进行研究、制订实施办法。
　　（二）加强建设市场和建设程序管理
　　“八五”期间，要进一步加强建设市场管理，强化企业的资质审查。所有勘察设计单位、施工企业都要按资质承揽任务，杜绝无证、越级设计、施工和层层转包的现象；实行建设单位筹建机构的资格审查制度，不具备资质条件的，应委托社会监理单位实施监理；加强政府对工程招标投标活动的监督，维护招投标双方的合法利益；严格基本建设程序的管理与监督，坚持按程序办事。

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