农业部关于切实做好低温冻害防范工作进一步抓好当前农业生产和农产品市场供给的紧急通知
（农明字［2008］14号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农经、农林）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：
近来，我国部分地区连续出现较大范围的强降温、降雨 （雪）天气，给农牧业正常生产和鲜活农产品运销造成较大影响，据中央气象台预报，近日部分地区仍将出现大雪和冻雨天气。党中央、国务院高度重视，1月27日下午，国务院专门召开全国煤电油运保障工作电视电话会议，要求各地区各部门紧急行动起来，齐心协力，坚决打好这场减灾抗灾的硬仗，特别强调要抓好冬季农业生产，采取有效措施减轻低温冻害损失，保障蔬菜等重要农产品市场供给。各级农业部门要按照电视电话会议要求，在已有工作的基础上，进一步采取有效措施，确保灾后农业生产稳定发展，确保春节期间农产品有效供应。现将有关事项紧急通知如下：
一、切实加强对强降温降雪天气防范工作的组织领导。各级农业部门特别是受灾地区的农业部门要以对国家、对人民高度负责的精神，按照国务院的部署和要求，切实把抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务。要在当地党委政府的统一领导下，层层落实防灾减灾抗灾救灾责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位。进一步强化救灾工作，按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》的规定，根据灾情适时启动相应级别的应急响应，及时派出救灾工作组和专家指导组，深入救灾和生产第一线，开展技术培训和指导服务，确保各项技术措施的落实。要强化抗灾救灾工作督导，加大对灾区支持力度，切实帮助解决抗灾救灾和恢复生产中遇到的困难和问题，组织好救灾种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料的调剂和调运，为灾后恢复生产提供物资保障，努力把灾害损失降低到最低限度。
二、要切实抓好灾后油菜、蔬菜、水果等生产。各地要把油菜、蔬菜、水果作为重点，针对受灾情况、苗情长势和生产特点，落实灾害防御措施，及早谋划生产恢复，组织专家科学制定技术方案。对油菜要及时清沟排水、除雪除冰；摘除受冻菜苔，追施速效肥，促进分枝生长；落实菌核病等病虫害防控措施。对蔬菜要采取覆盖等措施，促进缓慢升温，搞好水肥调控，促进恢复生长；加固和修复大棚等农田设施，清理设施积雪，调控温度湿度，增强设施保温抗寒能力；针对市场需求，组织农民改种短季速生蔬菜。对果树要采取摇雪打撑、树干包扎等措施防止落叶断枝，采用薄膜覆盖、稻草覆盖、田间培土、熏烟防霜等措施提高避寒防冻能力。
三、要加强畜禽生产管理和防冻防灾工作。受灾地区要立即组织干部和技术人员，深入畜禽养殖场（户）特别是生猪规模养殖场开展生产检查，指导养殖场（户）做好防冻防灾工作。抓紧组织对供水、供电、供暖等基础设施的检修，保证畜禽供暖保温，帮助养殖场（户）加固畜禽圈舍、饲料仓库及其他相关设施，最大限度减少因冻害造成仔畜和母畜的死亡。切实抓好生猪、奶业扶持政策的落实，对因灾死亡的母猪和奶牛要主动配合保险部门及时理赔。组织饲料企业抓紧生产，确保饲草料储备和供给，防止饲料短缺。针对雨雪灾害期间及灾后易发动物疫病的情况，切实加强动物疫病防控工作，加强疫情监测，做好免疫消毒，特别要做好病死畜禽的无害化处理，有效防止重大动物疫病发生，确保灾后无大疫。严格检疫监管，防止病死畜禽流入市场。
