合同法颁布之初，对《合同法》实施的过程中和审判实践中出现的急需解决的新问题，最高人民法院制定了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》。经过近10年司法实践的检验，证明该解释是完全符合审判实践需要的，该解释的颁布实施，一方面大大推动了《合同法》的实施，维护了《合同法》的效力和尊严，另一方面，也为各级人民法院公正高效审理合同纠纷案件，提供了明确具体的法律依据。然而，随着社会环境的变化、形势的发展和审判实践的进一步深入，新情况新问题不断涌现。在这样的情势下，经过多方调查、深入研究、反复论证，在广泛征求社会各界的意见的基础上，最高人民法院起草颁布了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二》。因此，此次司法解释是对《合同法》实施十年来和合同审判实践中出现的问题、遇到的难题的一次集中的梳理和应对，是最高人民法院不断提高为民意识、与时俱进的集中体现。
2、起草指导思想
《合同法》解释（二）自2000年初开始起草，始终坚持解释的如下指导思想：
（1）注重解释的合法性。以合同法为基本依据。《合同法》解释（二）以合法性为基本前提，同时重视增强为大局服务的针对性和有效性，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定；重视增强司法解释的效果，着眼于从根本上化解矛盾，多做调解、协调、和解工作，努力争取案结事了。
（2）注重解释的实践性。问题源于司法实践、解释运用服务于实践。《合同法》解释（二）问题设定均来自实践，来自高级人民法院，来自社会各界。解释（送审稿）注重设定条款的针对性和可操作性。注意总结各级人民法院审理合同纠纷案件的经验，吸收以往行之有效的司法解释的成果。避免条文抽象、笼统、原则，力求严谨、明确、具体可行。
