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职务犯罪情况分析及预防对策

  

  2、加强从政道德建设,发挥德治防控作用。权力本属于社会公众,但在运行过程中,却是由个人代表公众具体行使,所以说,权力行使者的个人素质是制约权力正常运行的内在因素。因此,加强思想政治工作,净化其灵魂,增强责任意识,是一项根本性的预防举措。一是加强道德教育,增强拒腐防变的自觉性。根据国内外形势的发展变化,开展深入细致富有实效的思想政治工作,倡导廉荣贪耻的廉政文化,在全社会形成清正廉洁的氛围,教育公职人员要树立正确的权力观、地位观、利益观,树立全心全意为人民服务的思想,强化理想信念教育,遵守国法党纪政纪,做人民满意的公仆。二是加强廉政教育和责任教育。预防职务犯罪,必须强化责任意识,既要防止个人专断滥用职权,又要防止只当“官”不负责任而犯罪。要严格落实岗位责任制和分工负责制,恪尽职守,勤政为民,“真正代表人民掌好权,用好权”。三是加强法制教育,增强法制观念。要坚持经常性的法制教育,通过典型案例,以案释法,把法制教育贯穿到各项工作的始终,从心灵深处筑起抵御职务犯罪的大堤。


  

  3、改革创新体制机制,保障权力科学运行。以体制改革和制度创新来约束权力的运行,是遏制职务犯罪的根本途径。一是深化体制改革,加速向市场经济体制的转轨,同时加速政治体制的改革,避免政府权力的过度扩张,从而为市场和社会留一个适度的独立空间。政府对市场和社会直接干预的减少,必然会带来权力滥用机会的减少。二是强化权力的过程监督,实现权力从授予、运行到滥用的责任追究一系列过程,都纳入权力监督网络中。在重大问题的决策上,都要由党委集体按议事程序和政策规定来研究决定,不能党政“主官”研究代替党委会议研究;更不能由个人擅自决定,使对“一把手”的监督成为有效的制度。同时,加大对制度执行情况的督查。对严重破坏制度的应当责令纠正,维护制度的刚性,达到他律的效果。


  

  4、构建立体预防体系,实现预防综合治理。预防职务犯罪要着力构建教育、制度、监督三道防线,就需运用各种预防手段。一是职务犯罪的预防工作要坚持在党委的统一领导下,各职能部门各负其职,互相协调配合,形成整体工作合力。近几年来,闵行区人民检察院在区委、区政府的重视和领导下,吸收乡镇局行、事业单位、国有企业、金融保险等近百家单位部门牵头成立了区预防职务犯罪工作网络,形成治理腐败和职务犯罪的专业化工作与社会化参与的工作机制,为遏制和减少犯罪发挥积极的作用。二是各单位(部门)必须把反腐倡廉、预防职务犯罪寓于自己的日常工作之中,根据部门(行业)的特点,针对腐败现象和职务犯罪易发多发的部位和环节,制定和落实防治的规章与措施。三是依靠社会各阶层力量的广泛参与。如积极鼓励公民对腐败现象进行检举揭发,完善举报制度,维护举报人合法权益。另外,还可以充分运用报刊、电视、广播等新闻媒体揭露职务犯罪的腐败行为,通过社会舆论监督干部的言行举止,使廉洁从政成为每个干部的自觉行为。



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