二、突出监所检察的重点
2001年最高人民检察院《关于监所检察工作若干问题的规定》规定，监所检察工作的重点是刑罚执行监督，监督的主要对象是监狱，监督的重点是监管干警徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等违法犯罪问题。而2007年最高人民检察院《关于加强和改进监所检察工作的决定》则规定，监所检察工作的重点是：（1）开展对刑罚变更执行的监督；（2）防止和纠正超期羁押；（3）监督纠正侵犯被羁押者合法权益的违法行为；（4）查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件等工作。总体上来看，2007年的规定较为合理，抓住了监所检察的本质，凸显了对在押人员合法权益的保障。不过，从保障在押人员合法权益的角度看，对2007年《关于加强和改进监所检察工作的决定》所规定的重点工作仍有一个主次之分。
（一）刑罚变更执行法律监督的重点放在应予减刑、假释、暂予监外执行而未给予的情形
刑罚的执行变更监督是指人民检察院对执行机关在刑罚执行过程中，因为出现法定情形，停止原判决、裁定执行方法，或者改变判决、裁定内容时的依据和程序是否合法进行的监督，它存在于我国的实体法和程序法中。监督刑罚执行变更的内容主要有：刑期的变更，例如将较长的刑期改为较短的刑期；刑种的变更，例如将无期徒刑改为有期徒刑。这两种情况被称之为广义的减刑；执行场所的变更，包括假释和暂予监外执行等这些变更形式。检察机关发现刑罚执行机关对不符合减刑、假释、暂予监外执行情形的罪犯违法提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的，应当及时提出纠正意见；发现罪犯符合减刑、假释、暂予监外执行情形，刑罚执行机关未提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的，应当及时提出检察建议。以往，由于监管部门和法院在减刑、假释、暂予监外执行工作中存在大量徇私舞弊、徇私枉法情形，引起民众不满，刑罚变更执行监督的重点在违规、违法减刑、假释和暂予监外执行上。从保障被羁押者的人权的角度来看，刑罚变更执行监督的重点应放在应减刑、假释、暂予监外执行而不予减刑、假释、暂予监外执行等情形上。对于违规、违法减刑、假释、暂予监外执行的情形，如果被羁押者确实悔罪或不致再危害社会，就不必纠正，但对于监管人员或法院工作人员的违法行为则应提出检察建议。
（二）加强对劳动教养的监督
