（二）社会的发展提出了修改
《环保法》的要求
1、我国的环境状况，要求提升
《环保法》的地位
我国现有的
《环保法》的地位，可以说是比较尴尬的。其一，它不是国家环境保护方面的基本法，还没有与
刑法、民法等那样同等的法律地位，无法去“统领”诸如
森林法、
矿产资源法、
水法等；其二，由于大气、水、“固废”等污染防治法的制定，
《环保法》基本失去了司法实践的可操作性，难以落实。也就是说，作为基本环境政策它不够宏观，作为具体执行法，它又缺乏具体。由此造成，对
《环保法》的生存力和生命力的置疑。
可是现实社会中严峻的环境问题，又对环境保护法制建设提出了非常高的要求，这就有必要通过修改
《环保法》来提升它的国家环境保护基本法之地位。
2、科学发展观的提出，要求增强
《环保法》的功能
党的十六大提出全面建设小康社会，走新型工业化的道路，并特别强调要实现“生产发展，生活富裕、生态良好”三位一体的发展目标。党的十六届三中全会又提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，按“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求。科学发展观中明确提出要统筹人与自然和谐发展，把环境问题纳入科学轨道，提到执政党的执政纲领中，这无疑是对环境问题的高度重视。
我们应当用科学发展观来审视现有的
《环保法》。毋庸置疑，在如此重大的历史使命面前，
《环保法》是显得“力不从心”的。从树立和落实科学发展观的角度，加强对
《环保法》的修改，赋予其以更高的法律地位，完善其内容，使之更加科学和有力，是我们不得不进行的一项重大法制工程。
