社会对法治产生严重的信任危机最根本原因是有法不依，执法不严。这其中的具体原因十分复杂，一是如前所述的执法力量不足的问题，导致政府缺乏能力监管。而如果执法能够无法做到基本及时有效，人们就不可能相信法治，不可能相信执法。我国警察人数少，人均经费少，不仅极大地限制了执法能力，也导致了由于执法资源紧缺，带来了严重的权力寻租问题。二是法制建设滞后，跟不上社会发展的需要，一部法律往往用10多年，迫使政策发挥了本来应该由法律发挥的作用，政府执法随意性大。法治时紧时松，对不同的人采取不同政策和不同的手段，让老百姓摸不着头脑，法治逐渐失去权威，社会逐渐失去对法制的信任，而更多地依赖政策的调整和改变。三是政府法制意识淡漠，在复杂的社会问题面前，十分缺乏使用制度手段解决问题的能力，严重依赖行政命令和行政指挥。而政府和执法队伍“根据实际情况”办事，又导致了“大闹大得利，小闹小得利，不闹不得利”现象的日益泛滥。在科学发展和和谐社会的政策的巨大压力下，各级政府日益依赖“花钱买平安”，最终使法制和政策成为一纸空文，公平日益成为可望不可及的梦想。更严重的是，在这个过程中，权力再次居于核心地位，采取谁决策、谁负责的所谓责任制度和自上而下的考核任命制度而不是分层决策、分层负责的科层制度导致了集权问题更加突出。特别需要指出的是，在我国，由于政策具有更强政治性，导致其实际效力往往大过法律。执法队伍、行政监管队伍等等都不敢触碰政策的红线，使本来按律该办的罪犯不办，按律该杀的罪犯不杀（314事件），本来该监管的企业不管，本来该理直气壮拒绝的要求不敢拒绝，长期下来，不仅积累了越来越多的社会问题，而且也积累了越来越多由于不公平带来的怨气和怒气。

　　当前，社会丧失法治信心主要体现在几个方面：一是对执法能力的怀疑。怀疑执法队伍并不保障自己的权益。7.5事件，福建医闹事件等是具体体现。二是对执法公正性的怀疑。怀疑执法队伍不能公平司法。杭州飙车事件、邓玉娇事件是具体体现。三是对法治方式的怀疑。主要是质疑通过法律获得公正的可能性。网上舆论多有表现。

　　公众对法治的信心已经非常危险，必须采取切实有效的手段，加强执法力量建设，建立合理的科层制度和责任制度，尽量把政策贯彻到法律之中，表达严格执法的决心，扭转全社会对法治的信任危机，更充分地传播建立法治国家的坚定信念。建立法制国家的成本很高，但是，法治的总体成本最低，良好的法治会避免坏人当政，也会避免社会动乱。中国再也不能倒退到无政府状态和以人治理的老路上去，加强法制建设，加强执法力量、执法从严已经成为当前必须加以解决的重大战略问题。