2.经济发展与社会责任

　　国家经济发展与企业社会责任从宏观和长远的角度来看，具有统一性。但是，从具体、近期层面观察，其矛盾性则较为突出。就中国而言，在法律和政策上强调企业社会责任，无疑会影响到跨国公司的在华投资，从而在一定程度上阻碍中国的经济发展。

　　在改革开放之初，中国经济处于起步阶段，单纯的经济增长成为首要目标。高污染、高能耗的血汗工厂成为经济高速增长的源泉。这在以解决温饱问题为首任的社会现实中是具有一定合理性的，不应片面地过分批判。但是现时代，中国人均GDP已经突破2000美元。当生存权能够基本得到保障，就不能再片面地强调经济增长，而要更多地关注环境、人权等社会目标。以污染环境、掠夺资源和压榨劳工来实现经济增长的模式值得反思。

　　但是，中国毕竟还面临13亿人口的就业问题，发展水平和产业结构与发达国家还有很大差距。不能看别人吃什么药，而要看自己有什么病。在立法和政策上对公司社会责任必须重视，但也不能过分强调，需要平衡经济发展与社会责任之间的矛盾，综合权衡，除弊兴利，探求国家、社会、企业、劳动者和谐共赢的永续发展之路。

　　3.在华跨国公司社会责任法治化的现实进路

　　中国已经成为WTO等众多国际组织的成员，对跨国公司在华投资活动进行法律规制，不再能够特立独行，我行我素，必须遵守TRIMS等有关的国际条约的规定。中国一方面应当学习、借鉴和吸纳国际条约的合理内容，将之转化为国内立法，发挥负责任的大国之表率作用。同时国际条约体系本身也是在不断发展的，中国作为有一定影响力的大国，应当积极参与国际条约的缔结和修改的谈判，和广大发展中国家一道，努力改变国际法领域西方价值主导的局面，为趋近实质公平的国际法治理想而发挥应有的作用。

　　在国内立法层面，中国需要协调理想与现实之间的差距和冲突，对在华跨国公司的社会责任进行合理、必要、现实的规制。本文作者谨就此提出两条建议：

　　（1）在程序法领域，建立公益诉讼制度。公益诉讼，是指为维护社会公共利益而提起，在客观上有利于社会公共利益之实现的诉讼制度，横跨民事和行政诉讼两大领域，保护范围非常广泛。[16]然而在2007年10月28日新修改的《民事诉讼法》中，没有对广为期待的公益诉讼问题作出回应，这不得不说是一个缺憾。

　　本文作者建议：在《民事诉讼法》、《行政诉讼法》之外，单独制定一部《公益诉讼法》，作为前两者的特别法。《公益诉讼法》将可在环境保护、劳工保障、维护消费者权益等方面发挥积极作用，从而发动社会公众和民间社团的力量，通过公益诉讼的方式，共同促进、监督在华跨国公司履行必要的社会责任。