有学者对作为行政法上非正式法源的“典型案件”进行研究，提出适当扩大“典型案件”的核准权限，废除案件请示制度以及合并“典型案件”形成方式三种途径来完善典型案件制度。[30]有学者提出，对具体行政行为的解释应当遵循合法原则、诚实信用原则和信赖保护原则。行政决定文书的字面含义、行政决定过程中相对人的交涉以及行政惯例和社会习惯，都可以用来解释具体行政行为。[31] 有学者提出，可以设计“有条件的概括授权机制”，规定人民警察在突发事件处置过程中实施行政强制措施的原则和程序，并对具体行政强制措施作“开放性”的列举。[32]有学者追踪考察了泉州工商行政机关深入开展行政指导的基本做法，总结了泉州工商行政机关深入开展行政指导的成效和经验，就其继续深化工商行政指导实践提出若干对策建议。[33]
五、行政诉讼
有学者提出，行政诉讼制度改革和完善的各种问题，归根到底是有关行政诉讼制度的路径选择和程序价值取向两大问题，具体可以分为：1.在构建行政审判体制上，要处理好审判的独立性与监督制约之间的关系；2.在行政诉讼的功能设定上，要处理好权利救济与监督行政之间的关系；3.在实体裁判条件的设定上，要处理好行政诉讼的受案条件与诉讼资源有限性之间的关系；4.在确定行政审判权的边界时，要处理好司法权与行政权之间的关系；5.在诉讼程序的设计上，要处理好诉讼程序类型化与便捷化的关系；6.在庭审程序的安排上，要处理好法官的被动性与能动性的关系；7.对待双方当事人的问题上，要处理好司法救助与诉争对等性的关系；8.在诉讼过程的设置上，要处理好诉讼成本与诉讼的有效性的关系；9.在配置诉讼主体权利（力）问题上，要处理好当事人自治与国家干预的关系；10.在实体裁判标准的设定上，要处理好合法性价值与法的稳定性等其他价值的关系。[34]
【作者简介】
胡锦光，男，法学博士。现为中国人民大学法学院教授、硕士生导师和博士生导师、中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任、中国
宪法研究所所长、中国人民大学《法学家》杂志常务副主编、中国人民大学MPA首席教授、中国人民大学公共政策研究院副院长。
刘飞宇，中国人民大学法学院法学博士、副教授。
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