三、几点启示

　　（一）领导重视是做好律师参与信访工作的基础。领导的重视程度决定着律师管理部门、信访部门和广大律师参与信访工作的力度和积极性。近3年来，濮阳市委、市政府高度重视律师参与信访工作，在每年召开的市委常委会和市政府常务会上研究司法行政工作或信访工作时，都将律师参与信访内容作为该项专题工作重要内容。市司法局和市信访局都一直把律师参与信访工作作为本单位业务工作的一大亮点，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是思想上要高度重视，把律师参与信访接待工作作为建设“法治濮阳 ”，推进依法治理，服务“平安濮阳”的重要措施，精心组织。落实责任，加强考核，狠抓落实。二是认真规划，结合本地实际情况，制定具有针对性和可操作性的工作方案。三是单位主要领导定期听取情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，加强检查指导。

　　（二）律师出力是做好律师参与信访工作的关键。做好律师参与信访工作要看律师队伍的力量、水平和工作态度，必须解决律师出力的问题。为此，要求参与信访工作的律师做到“三心”，即热心、耐心、诚心。接访人员要笑脸相迎，热情接待，解答时不厌其烦，苦口婆心；对上访者所提的具体问题进行综合的、深层次的剖析，为上访者进行法律“诊断”，正确引导上访者行使权利，有针对性地指明解决问题的办法；以诚感人，设身处地想其所想，急其所急，情真意切，使他们有一种被关心、体贴、爱护的感觉。“三心”服务妥善解决了一大批可能进一步激化的纠纷，取得了明显成效。

　　（三）落实措施是做好律师参与信访工作的保障。在律师参与信访工作过程中，重点强化和落实三项措施，切实保障律师参与信访工作的效果。一是加强组织领导。由市司法局主要领导挂帅，分管副局长和市律师协会会长负责，律师管理科和律协秘书处共同安排实施，专人具体负责管理。二是明确职责任务。市司法局联合市信访局共同制定并完善了《律师参与信访工作制度》，对律师参与信访工作的职责、任务、工作程序与方式、工作纪律等作出了明确的规定，为律师参与信访工作的顺利开展提供了依据，奠定了基础。三是严格落实七项工作制度。严格落实律师轮流值班制度、来信来访接待制度、重大疑难问题请示汇报制度、处理信访案件责任制度、检查考评制度、定期分析研究制度、协调配合制度。

　　（四）维护稳定是做好律师参与信访工作的根本。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府的“信息库”和“参谋部”，是民意的“寒暑表”、政策的“调解器”、群众的“民主窗”。律师参与信访必须关注民声、心系稳定，富有责任心，不仅要维护信访人的利益，更要维护国家、集体和单位的利益，这就要求律师必须从社会稳定的大局出发，认真负责地为党委、政府当好参谋，依据法律和政策，提出解决问题的意见和建议，为党委、政府解决相应问题提供决策依据。