2.对于房地产市场问题,由于牵涉到房地产企业和银行贷款,可能需要采取整体性的解决办法。总的看来,不能听任房屋销售价格无限下滑,以免引起类似美国次贷危机的连锁反应。我国既要维护银行贷款的安全偿还,也要兼顾银行、房地产企业、先期购房投资者和意欲购房者等多方面的合理利益。例如,鼓励房地产企业相对让利销售,尽快归还贷款,银行也可以考虑对于房地产企业和先期购房投资者适当降低原来的利息率,减少部分收益。企业和银行也可以同时考虑降低过高的员工工资。同时,政府可以将现有空置商品房进行折价收购或赊购,变成廉租房,为大学毕业生、农民工以及其他低收入群体提供居住保障。此外,对已购房者积累的住房公积金,可以现金发放给个人,以促进居民个人投资或消费。
3.对于汽车业以及机械制造业需求的刺激,当前国际市场钢铁价格的大幅下降虽然导致我国钢铁企业全行业亏损和部分企业倒闭,但对于汽车业是个好消息。不过,即将开征的燃油税将是一个相反的具有重大影响的不利措施。除非我国是基于环境保护和节约能源的目标,打算在总量上控制汽车生产和需求。但是,石油并非我国自己生产的主要能源,我国石油70%依赖进口,而现在世界原油价格因需求下降而大幅下滑。况且,石油对环境的污染可能不及煤炭。相对于大中城市汽车拥有量的基本饱和,县城和广大农村地区的客货运输仍然具有非常大的需求。因此,对汽车业的内需,考虑到农村地区人口的正常需要,至少可以适度维持汽车、钢铁、石油等相关行业的就业岗位不至于大量减少。同时,可以趁机加大对于减少油品、煤炭燃烧所产生有害气体的环保技术研究,大力试验太阳能、电能汽车。
4.在外需方面,要考虑到世界对粮食等农产品的总体需求不会有太大下降。因此,应当继续加大对农业的投入,组织有关机构和人员加强对国际农产品市场的研究,组建大型农场或农业股份公司,加强农业技术推广,引导农民尽快提高农产品的质量和产量,增加出口,这当然连带会增加农业产业的就业。
二、在经济下滑的形势下如何保障就业
首先,要力保大学毕业生就业。这些年轻人来自数百万城乡家庭,是这些家庭的希望,而且,相对而言其劳动力素质较高,能够较快适应新的工作,况且,如果大量失业,最容易导致其本人乃至蔓延数百万家庭的悲观、失望情绪。保障大学毕业生就业的措施,可以是下列几种方法并举:
其一,国家机关、人民团体、社会团体、国有企业事业单位对符合提前退休年龄的职工可以办理提取退休,以腾出职位安排大学毕业生就业;
|