《
行政许可法》第
15条规定:“本法第
十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”
参见,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第71页。
参见,余晖:“行业协会法律地位问题研究”,http://www.kakabook.net/lunwen/jingjifa/2005/02/1918492526-3.html。访问时间2006年6月15日。
参见,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第24页。
《北京市大型社会活动安全管理条例》第7条规定:“大型活动主办者应当履行下列安全职责:
(一) 进行安全风险预测或者评估,制定安全工作方案和处置突发事件应急预案;
(二) 建立并落实安全责任制度,确定安全责任人,明确安全措施、岗位职责;
(三) 配备与大型活动安全工作需要相适应的专职保安等专业安全工作人员;
(四) 为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;
(五) 组织实施现场安全工作,开展安全检查,发现安全隐患及时消除;
(六) 对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育,及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;
(七) 接受公安等政府有关部门的指导、监督和检查,及时消除安全隐患。
大型活动有承办者的,主办者应当与承办者签订安全协议,就前款内容明确各自的具体职责。承办者应当按照安全协议规定的职责,与主办者共同落实安全工作。”
第12条规定:“大型活动主办者申请大型活动安全许可时,应当向公安机关提交下列材料:
(一) 主办者的法人证明、法定代表人的身份证明或者主办者是自然人的,提交合法有效的身份证明;
(二) 有承办者的,提交其法人证明或者身份证明;
(三) 场所租赁、借用协议书,大型活动现场平面图;
(四) 大型活动使用的证件及门票的样本;
(五) 安全风险预测或者评估报告、安全工作方案、突发事件应急预案;
(六) 举办日期、时间需要变更的,提交变更方案;
(七) 有承办者的,提交主办者和承办者之间签订的安全协议书;
(八) 按照规定应当经有关部门事先批准的,提交批准文件;
(九) 其他与举办大型活动安全工作相关的证明材料。”
乐清市低压电器行业协会“首先经过大量的成本核算统计,综合考虑了成本、工资、税收等各种因素,留够足够的余地,制定了低压电器行业各种产品的最低成本价,如果市场上的售价低于这个最低成本价,就认为存在偷工减料或者偷税漏税现象”,予以打击。2001年3月3日与乐清市低压电器行业协会的访谈记录。转引自,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第112~113页,第134~135页。
贾西津等学者对这个结论做了一些分析。参见,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第24~25页。
据说,一个新的打火机品种进入市场后,其他企业只需10天就可以模仿。而申请专利最快也得7个月。温州市烟具行业协会的新产品认证工作只要5天。从时间上看,能够有效率地维护企业的知识产权。因此,在对外贸易中,外商也接受了行业协会的“维权”制度,订货时很注重产品是否维权,成了签约的必具条件之一。2002年1月14日与温州市烟具行业协会的访谈记录。转引自,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第116~117页。
参见,贾西津、沈恒超、胡文安等著:《转型时期的行业协会——角色、功能与管理体制》,社会科学文献出版社2004年版,第116~117页。
参见,戴佩华:“发挥行业协会解决国际贸易争端作用的研究”,载于《重庆工商学院学报》(社会科学版)2005年第6期。