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支撑现代市场经济的支柱有二：一是实行自由企业制度；二是发挥市场机制的作用。虽然，所谓“自由”，亦是相对的，所谓“市场是天生的平等派”（马克思语），起着配置资源的基础作用，亦不排除“可见之手”的作用，但毕竟自由与平等这两大要素的支撑作用，却是不可忽视的。因此我们说，现代市场经济既是高效经济也是民主经济，同时民主经济又是高效经济的一种长远保障因素。由于现代市场经济具有高效率和民主性这样的品格，并且具有开放性和普适性的特点（尽管它也有相当的局限性），因而当今世界除极个别国家外，几乎所有国家和地区都先后走上市场经济道路，出现了市场经济一体化、经济全球化的趋势。
参见卡洛斯·阿尔马达（国际行政科学学会总干事）：《各国行政管理改革的大方向——在政府行政管理改革国际研讨会上的讲话》，载《中国机构与编制》1999年第1期。
参见应克复等：《西方民主史》，中国社会科学出版社1997年版，第10－12页；（美）乔·萨托利著，冯克利等译：《民主新论》，东方出版社1998年版，第9－15页。
有的美国学者将此称为建立一种新型高效的行政模式——“企业化政府”。此说当否姑且不论。参见（美）戴维·奥斯本、特德·盖布勒著，周敦仁等译：《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》，上海译文出版社1996年版，译序第4－8页，前言第5－8页。
关于“强政府”或“弱政府”之争，参见世界银行编写组编著，蔡秋生等译：《1997年世界发展报告——变革世界中的政府》，中国财政经济出版社1997年版，绪论、第一部分和第二部分，第1－78页。世界银行编写组的观点是不要拘泥于“强政府”或“弱政府”，只要是“有效政府”就好。
参见拙文：《中政府：我国城市政府组织法制的理性选择》，载《现代法学》1995年第2期。
按理说，行政机关不是直接体现民意的代议机关，行政机关依法设立、依法运行、依法承责，即便没有行政相对人参与行政管理过程的制度安排，也具有“天生的”正当性与合法性。但是，现代行政法学认为，公民参与行政能够提高行政管理的民主程度，从根本和长远来看也有利于提高行政管理的质量和效率。
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