关于一致行动人、关联关系人、实际控制人的比较分析
何秀娟
【摘要】在处理公司法律事务的过程中，笔者发现该领域几个常见的概念，如：一致行动人、关联关系人、实际控制人、控股股东、股份持有人与股份控制人等，它们各自的含义以及相互之间的区别与联系很容易被混淆，于是抽出一点时间做了一些研究以厘清自己的思路，现发布出来以期同行们指正。
【关键词】一致行动人；关联关系人；实际控制人；控股股东；股份控制人
【全文】
一、一致行动人
（一） 概念
一致行动人是指通过协议、合作、关联方关系等合法途径扩大其对一个上市公司股份的控制比例，或者巩固其对上市公司的控制地位，在行使上市公司表决权时采取相同意思表示的两个以上的自然人、法人或者其他组织；相同意思表示的情形包括共同提案、共同推荐董事、委托行使未注明投票意向的表决权等情形，但是公开征集投票代理权的除外。
（二） 相关法律规定
最早对一致行动人做出明确规定的是2002年10月8日中国证监会发布的《
上市公司股东持股变动信息披露管理办法》和《
上市公司收购管理办法》。其中有关一致行动的规定，在一定程度上弥补了我国1998年《
证券法》缺乏一致行动法律规范的立法空白，也明确了《
股票发行与交易管理暂行条例》中没有规定的无关联关系一致行动的认定，对我国证券市场中的一致行动活动会起到重要的引导和规范作用。
2005年《
证券法》的相关条文中关于“通过协议、其他安排与他人共同持有”的规定应视为对一致行动人的规定，这是对1998年《
证券法》仅规定“投资者持有”的突破，表明新的《
证券法》将上市公司收购中的一致行动人纳入到上市公司收购法律制度规范之中。新《
证券法》从法律层面规范上市公司收购中的一致行动，大大提高了我国一致行动人法律制度的法律效力。
