但《就业平等法》消极的一面是,它不能适用于南非国防部、南非国家情报部门的雇员。由于国防部还继续进行就业前的爱滋病病毒检测,③《就业平等法》不能保护南非国防部的雇员。不过,南非国防部的雇员可以寻求
宪法救济。
医疗保健改革
为改革带有种族不平等烙印的医疗保健体制,南非已通过了一系列立法。最近通过了《医疗计划法》以对私人医疗保健的保险人与投保人进行管理与改革。重要的是,《医疗计划法》将使每个人都能平等地获得医疗保险而不问他的“种族、性别、年龄……及健康状况”。许多医疗保险计划都是在风险与排除或限制的保险原则的基础之上运行的,人们希望《医疗计划法》能用共同标准和社会团结原则取代后者而对保险业进行监管。因此,在一个人能够提供相关的保险费的情况下,保险人不得拒绝对其进行保险。经登记的人员不得因年龄或健康状况被强迫交纳更高的保险费。相反,成员费用建立在一个“平均数”的基础之上,只有在主要成员希望登记额外的受赡养者时才会增加。有趣的是,《医疗计划法》中有关“受赡养者”的定义被扩充至包括同性关系中的伙伴以及宗教或习惯法婚姻中的同伴。更特殊的是,《医疗计划法》禁止医疗保险人将爱滋病病毒感染者和爱滋病患者不公正地排除在医疗保险之外。不过,统计数据表明,只有19%的黑人属于私人医疗保险计划,相比之下,有72%的白人属于医疗保险计划。④这就意味着只有极少的爱滋病病毒感染者和爱滋病病人能够从《医疗计划法》的规定中受益。
刑法及监狱问题
南非已通过了许多限制带有爱滋病病毒的刑事被告人的权利的立法。不过,必须了解这些立法所通过的社会背景。南非国内近来面临着异常多的暴力犯罪,尤其是所报道的强奸案件的数量极其高。⑤高的暴力犯罪率及更严格实施保释制度的要求导致南非《
刑事诉讼法第二修正案》的通过。《
刑事诉讼法第二修正案》拒绝对被指控为犯有强奸罪的携带有爱滋病病毒的被告人适用保释制度,不过,如果被指控者证明有“例外情况”(exceptional circumstances),①则可以对其适用保释制度。在适用《
刑事诉讼法第二修正案》时,不需要证明爱滋病病毒已转移给受害人。但对于一个犯有强奸罪的、非爱滋病病毒感染者的被告人仅仅有责任“提供使法院确信出于正义的考虑允许对其进行释放的证据”以使其有资格获得保释。②为回应异乎寻常高的犯罪率及对犯罪者实行更严厉刑罚的呼声,南非通过了《
刑法修正案》。《
刑法修正案》对被指控为犯有强奸罪的首次实施犯罪的阳性爱滋病病毒感染者规定了更高的最低刑(死刑),而对首次犯有强奸罪的非爱滋病病毒感染者规定了更低的最低刑(十年刑期)。在“例外情况下”法院可以行使自由裁量权不适用所规定的法定最低刑。不过,《
刑法修正案》没有对“例外情况”作出界定,并且也不清楚哪些情况会被认为是例外的。《
刑法修正案》没有要求证明爱滋病病毒已发生转移以支持施加更高的刑罚。