二、对外商独资企业实行严格的审批制，以禁止或限制外资企业进入某些产业部门，引导外资投入我国的优先发展项目，避免重复引进及可能造成的经济畸形发展。首先，在某些涉及到国家经济命脉和国计民生的产业部门和行业，对外资企业的进入加以禁止或者限制，防止外资危害到我国的经济主权。1995年6月27日，国家计划委员会发布了《
指导外商投资方向暂行规定》将外国投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类，其中限制类分为（甲）（乙）两种，甲类是中国已开发或已多次引进技术，生产能力已满足国内市场需求的项目；乙类是国家吸收外商投资试点、实行专卖、需要国家统筹规划或从事稀有、贵重矿产资源勘探、开采的项目。而禁止类外商投资项目则包括五种涉及国家安全、环境保护、国土资源、传统工艺以及国家法律、行政法规禁止的其他项目。为了具体贯彻上述原则性规定，国家计委会同国务院有关部门定期编制和适时修订《
外商投资产业指导目录》，于1995年6月27日首次发布。而《
外资企业法实施细则》第
四条规定，“禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及
外商投资产业指导目录执行。”在已发布的《
外商投资产业指导目录》的鼓励、限制类外商投资项目中，有不少项目注明“不允许外商独资经营”，以防止我国经济主权受到损害。其次，我国通过外资立法，引导外商独资企业投入那些技术水平低，应该优先发展的项目，以防止重叠投资的情况出现，如《
指导外商投资方向暂行规定》规定鼓励类项目包括农业新技术、邮电通信业、医药产业、新兴产业及服务业等。
三、对外国原本和利润的汇出规定限额，以防止国际收支失衡。如果外资原本及利润不受任何限制地自由汇出，在某些时候可能会破坏国际收支平衡，影响国民经济发展。我国外资立法及外汇管理立法规定外商独资企业原本及利润汇出前必须履行一定的义务。
(一)对投资原本的汇出，《
外资企业法》第
十九条规定：“外国投资者从外资企业获得的合法利润，其他合法收入和清算后的资金，可以汇往国外。”第二十一条规定：“外资企业终止，应当及时公告，按照法定程序进行清算。 在清算完结前，除为了执行清算外，外国投资者对企业财产不得处理。” “清算后的资金”显然包括了外国投资原本。由此可见，根据上述规定，外资企业中的外国投资原本一般应在企业期满或中止的情况下才能汇出。此外，根据《
外资企业法实施细则》第
二十一条规定：“外资企业在经营期内不得减少其注册资本。但是，因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机关批准。”可见，我国立法规定，外商独资企业中外资原本在企业正常经营期非因法律规定的特殊情况并经审批机关批准不得汇出。
