试论税务法庭在我国的设立
翟继光
【摘要】设立税务法庭十分必要，它是应对税务案件的专业性和大量性、实现依法治税和保护纳税人合法权益的需要。设立税务法庭具有现实可能性，设立税务法庭不存在法律上的障碍，各地已经有了相关实践，社会已经培养了大批税法专业人才。税务法庭在性质上属于法院的专业法庭，各级人民法院均应设立。税务法庭的受案范围包括税务方面的民事和行政案件。税务法庭可以采取独任制和合议制两种形式。税务法庭的管辖分为地域管辖和级别管辖。
【关键词】税务法庭；建制；受案范围；管辖
【全文】
一、设立税务法庭的必要性
（一）设立税务法庭是应对税务案件的专业性和大量性的需要
随着社会主义市场经济的发展，随着我国依法治国方略的实施，纳税人的法律意识会不断增强，纳税人与征税机关之间的争议会越来越多地进入法院，法院所受理的税务案件会越来越多。
税务案件具有很强的专业性和技术性，这是由税法的专业性和技术性所决定的。税法与一般的法律相比，其最大的特点就是专业性和技术性特别强，没有经过专门的学习和训练的人很难胜任审理税务案件的需要。长春市的一个基层法院受理一起税务纠纷案件，却迟迟不能开庭审理，其原因是法院工作人员不了解税务方面的法律、法规和制度，感到无从下手，困难大，最后，这场官司只好在税务机关的“指导”下结案。
为了适应税务案件的这种专业性、技术性、复杂性和大量性，设立税务法庭是十分必要的。设立税务法庭可以更有针对性地培养和选拔具备税法和税务专业知识的法官，可以集中力量审理税务案件，可以专门研究审理税务案件的特殊性，从而可以更好地审理税务案件，依法保护纳税人的合法权益，实现依法治税的终极目标。
（二）设立税务法庭是实现依法治税的需要
社会主义市场经济是法制经济，依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。法制经济与依法治国理念在税收领域的体现，就是依法治税。依法治税就是征税人和纳税人在党的领导下，从税收工作的实际情况出发，依照
宪法和法律、行政法规的规定，对税收各个方面、各个环节进行规范性征收和缴纳，实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠，使全国各项税收工作健康、有序、协调发展。依法治税的核心是税收运行的各个环节都要严格依法办事，实现税收运行的法治化。税收运行的环节主要有税收的立法、执法和司法。税收立法的法治化主要是严格按照
宪法和
立法法规定的立法程序和基本原则制定税法；税收执法的法治化主要是征纳双方严格按照税法的规定来行使权利和履行义务；税收司法的法治化主要是各级司法部门严格按照税法和相关组织法、程序法的规定来处理税务争议和涉税犯罪的案件。
