制定统一的营业标记法有其雄厚的理论基础。首先，在本质上营业标记都具有识别性，法律上之所以对它们进行保护，是因为其或代表、或证明、或创造了企业及其产品的信誉，必须禁止他人不正当的利用这些营业标记上的商誉，从事不正当竞争；再次，这些营业标记或多或少都具有来源指示、质量保证和广告宣传的商业功能。最后，这些营业标记在使用上有相当密切的联系，在产品或广告上或者并存使用，或者相互宣传，甚至有相互同一化的趋势。因此各种营业标记因其上述共性，而集中规定在同一部法律中，是有其理论依据的，正如文学、戏剧、音乐、美术、摄影、电影、建筑等作品由于文化创新的共性，而集中在一部
著作权法中进行规范一样。
事实上，《
商标法》在20年来的历史演进中，已经在向营业标记法的方向前进。1982年颁布《
商标法》时，只保护商品商标。在1993年第一次修订时，《
商标法》增加了对服务商标的保护。到2001年第二次修订《
商标法》时，又明确增加了集体商标、证明商标（证明标记）和地理标志。可见，
商标法已经把调整范围扩展到了证明商标和地理标志。
但是，对全部营业标记进行法律调整，并不是《
商标法》力所能及的。首先，有的营业标记与商标的构成条件相反，如证明标记、地理标志。其次，各营业标记权利取得的途径不一样。比如商标因注册而取得权利，商业外观因使用而取得权利。最后，各营业标记的权利行使也不一样，有的营业标记可以在自己产品在使用，如商标。有的营业标记却不能在自己的产品上使用，比如证明商标。可见，虽然各营业标记虽有其相当的共同性，但对待各营业标记的法律规则并不一样，不能完全套用
商标法的既有规则。正是如此，虽然在
商标法中规定了证明商标和地理标志，但其规定都是宣示性的，没有可操作性，具体的法律规范仍留待另外制定的单独立法。此外，用商标法规范所有的营业标记，还有一个名不副实的问题。因为商标不能取代其他营业标记所起的作用，因此其他营业标记得保持相当的独立性，既不能一律注册为商标，也不能称其为商标，如此一来，在
商标法的名义下规范所有的营业标记，显得名不副实。事实上，这个问题已经暴露出来了。本来证明商标（证明标记）的构成要素，是与普通商标的构成要素是格格不入的，但由于规范在
商标法下，似乎就顺理成章的叫做了“证明商标”，而这并不利于商标含义的恰当理解与运用。地理标志更是乔装打扮，隐藏在证明商标中加以保护，泯灭了其个性和特色。假如用统一的营业标记法保护，这两种营业标记就不必披着商标的“皮”了。
