三审终审如何？
何兵
【关键词】三审
【全文】
输了官司的人如果着实咽不下这口气，可以上诉到二审法院，通过二审来挽回败局。法律规定，上诉一经提出，法院必须审理，为此，上诉法院顺理成章地成为败诉方一伸手就可以“摸得着”的救星。然而，二审如果再败诉，即使您义愤填膺，胸意难平，怨气恐怕也只有憋着了，因为我国实行是二审终审制，任何一个案件经过二级法院审理后，就划上休止符，当事人再也无权上诉。虽然法律上留有活口，允许当事人申请再审，但申请再审与上诉已有天壤之别。当事人申请再审并不必然能打开司法之门，案件是否再审要由法院来拍板。再者，检察院有权提出抗诉。检方一抗诉，法院也不得不依令而行，重开炉灶。法律之外，领导的批示，焦点的访谈也是“压迫”法院再审的重要原因。问题的核心在于：法律将再一次启动程序的权利交给了官方，就当事人而言，法院已成为“看得见，摸不着”的星星了。
我国的二审终审制是世所罕见的，从东方到西方，三审终审是各国立法的通则。建国之初我国在进行诉讼立法时，之所以逆流而动，独标一帜，主要理由据说是审级太多，易为一些不良之徒所用，缠讼不休。
这个理由实际上是虚的。如果我们承认审级越多，越有利于形成正确判决的话，则三审终审将会挫败歹徒们利用司法渔利的图谋，进而扼制滥诉。因为一切诡计在被戳穿之时，也就无利可图。没有“好果子”吃，谁会缠讼呢？
二审终审制的真实原因在于对新民主主义时期法律思想的错误承继。在革命时期，由于国民党经常“剿匪”，红色根据地处于极为不稳定的状态。今天是“红区”，明天或许沦为“白区”——城头变幻大王旗，没有一个从容审理案件的环境，无法执行一个完备的法律程序。程序的一个重要特点就是按部就班，讲究从容。由于失缺从容的外界环境，为了保证在“执政”时期将案件审结，“从简”“从快”就成为战时司法的一个根本原则，反映在审级制度上即是二审终审制度。在战争年代，这种思想无可厚非，然而，在人民政权建立以后，这种“战时司法原则”不经意地被引入和平年代，至今仍余波未息，遗患非浅。
二审终审的一大弊在于法院之间时常“各自为政”甚至“对着干”。
国家制定法律的目的在于为公众提供行为的合理准则，希望人们按照法律的规则好好地过生活。然而，社会生活千姿百态，新生事物层出不穷，法律无法将所有的生活现象一网打尽，“无法可依”成了法官们心头难隐的痛。然而，心痛也罢，头痛也罢，法官无法拂袖而去，甩手不干，为此只得摸索着法律的精神来解决问题。法官如何“掌握精神”，客观上有条件、能力的问题，主观上有态度、倾向的问题，同样的一本经唱出不同的调，势在必然。二审终审制致使大量案件由中级法院作出终局判决，数以万计的终审法官成了口含天宪、说一不二的法律帝王。众口难调的结果是同类性质的纠纷，在不同的终审法院获得截然相反的判词。
各国对付这一难题的招数是在全国各处设地方法院，在若干处设高等法院，然后，像金字塔一样，在塔尖上设一个终审法院，通过完备的上诉制度使当事人遂步登天，将案子“捅上去”，由最高法院行使最终的审判权，从而天下一统。鉴于我国现状，如所有的案件都可以到最高法院终审，最高法院恐怕难以承受案件之重，为此实行三审终审，让省一级高院对大量案件由行使终审权，特殊类型案件设法由最高法院终审，无疑是一可行补救办法。
