（作者单位／美国夏威夷大学法学院国务院法制局政法司 责任编辑／黄芝英）
一、少年非行
（一）从犯罪白书看少年犯罪概况
１．少年非行
少年法所指的少年非行的条件：
（１）１４岁（刑事责任年龄）以上２０岁未满的少年犯罪行为；
（２）１４岁未满的少年的触法行为（虽违反了刑罚法令，但由于未达到刑事责任年龄而不追究其刑事责任的行为）。
（３）虞犯
不服从保护者正当的管理，与有不良行为之人交际。行为本身虽未触犯法律，从将来发展角度看，有可能发展成触法的行为。
作为犯罪行为的少年非行及自身不构成犯罪的虞犯。两者的区别大体上相当于犯罪行为和触法行为的区别。因此，在没有特别说明的情况下，从触犯法令也属违法行为的观点出发，犯罪行为和触法行为统称“非行”，犯罪少年和触法少年的检举及辅导并称为“检举”，以区别于对虞犯少年的辅导。
２．少年
刑法犯
从战后少年非行的推移来看，１９５１年、１９６４年和１９８３年是３个高峰年，从这三个高峰可以看出它的概况。
从１９９３年的少年犯检举人员的罪名构成比例看，窃盗６６．４％，非法占有１８．８％，后者的９９．９％是属于离脱物非法占有（大部分是自行车的非法占用）。
３．少年特别法犯
１９９３年的罪名构成比，违反毒剧法（有毒物品、剧烈药口管理法）最多，占７６．６％；其次是违反麻药取缔法。这两项超过了少年特别法犯的８０％。
４．虞犯
１９９３年虞犯最终处理人员是１３１０人。其中离家出走最多，以下顺次排列是：交友不良、不纯异性交游、怠学、夜不归宿等。其中女性多于男性。从年龄层上看，男性１４～１５岁、女性１６～１７岁的最多。
（二）少年非行的特征及背景
１．盗窃犯少年
少年
刑法犯中盗窃的比例很高。其中，以商店商品偷盗为最多。以下顺次排列为摩托车、自行车、汽车、溜门撬锁、车上偷窃、偷盗商品，年龄越高、比率越低；女性在任何年龄段比率都高、引人注目。从职业区分看，高中生最高，有职业者、无职业者比率较低。其动机是“利欲”和“好玩”占大多数，“生活苦”只占很少比例。
