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《论美国的民主》第十章“合众国的政党”导读

  
  二、美国政党的分析
  
  托克维尔给出了其分析框架之后,就开始着手分析美国的政党。分析历史,往往是托克维尔的第一步。他发现,美国最初的几个大党都不存在了,这有利于美国的国祚,但不见得有利于其道德。
  
  消失的政党有两个,一个主张限制人民的权力,弘扬联邦的权力,叫做联邦党;一个希望无限扩张人民的权力,偏爱自由,叫做共和党。这两种意见的斗争是温和的,非暴力的。它们在一些重大问题上都是意见一致的,谁也不必为了获胜而去破坏旧的秩序和打乱整个社会体制。所以,任何一派都没有把大多数人民的个人存在与本派原则的胜利联系起来。但两派都十分关心诸如对平等和独立的热爱这样的大事。
  
  托克维尔分析了这两个党和民情的关系,结论是共和党有民意的优势,但联邦党人有人才的优势,独立战争的伟人都是联邦党的,有道义力量的优势,环境也有利于他们的意见。其结果是,在立宪之后10年或12年之久,联邦党人主持国家工作,并得以应用他们的原则。但是,来不及应用所有的原则,他们逐渐失势,1801年共和党托马斯·杰斐逊当选为总统,他以自己的巨大名声、卓越才能和极好人缘获得了人们的支持。共和党一旦得势,凭借其民意的优势,便接连从一个胜利走向另一个胜利,最后控制了全国。而联邦党人一旦处于在野地位,便因民意的劣势而走向孤立和分裂,一部分转向共和党货民主党,一部分也改换了名称。
  
  托克维尔认为,在缺乏民意优势的情况下,联邦党能够在建国初期得以执政,这是美国联邦政府最幸运的偶然事件之一。“他们抗拒了他们时代和他们国家的一些难以抵制的偏好。抛开他们的理论是好是坏不谈,他们的理论总的说来有一个缺欠,那就是它不适用于他们想要去治理的社会,所以这个社会迟早要由杰斐逊去治理。但是,联邦党政府至少给了新共和国以自我稳定的时间,而后又大方地支持了它所反对的学说的迅速发展。而且它的大多数原则最后又被对手所采纳,成为对手的政治信条。现今仍在实施的美国联邦宪法,就是他们的爱国心和智慧的不朽业绩。”
  
  探讨完历史,托克维尔就着手探讨当时美国的政党情况。托克维尔认为,在他访问美国时美国已经没有他所说的大政党了。的确存在着威胁美国未来的党派,但没有一个政党表示反对现在的政府形式和社会发展总方向。危胁着美国的未来的党派所依据的不是它们的原则,而是它们的物质利益。而这种物质力量主要是地区利益的分化和对立。托克维尔认为,“在如此辽阔的国家里,这种利益与其说能在利益互不相同的地区形成政党,不如说能在这样的地区形成敌对的国家。举例来说,最近北方主张采取贸易禁运政策,而南方则拿起武器去保护贸易自由。这个冲突的起因,只是由于北方是工业区,南方是农业区;而禁运政策对一方有利,对另一方有害。”北方工业区和南方农业区地区利益的分化是冲突,是威胁美国前途的重要因素。
  


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